粵港澳大灣區(qū)以其獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)、活躍的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與高效的資源配置能力,在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域形成了富有借鑒價(jià)值的“灣區(qū)樣本”。特別是其在技術(shù)服務(wù)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓方面的實(shí)踐,為各地,包括陜西等科教資源豐富的地區(qū),提供了可資參考的路徑與啟示。
一、 灣區(qū)樣本的核心特征:市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與生態(tài)協(xié)同
大灣區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化并非孤立的環(huán)節(jié),而是深深嵌入其整體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)之中,呈現(xiàn)出鮮明的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與多元協(xié)同特征。
- 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化:灣區(qū)高校與科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng),與區(qū)域內(nèi)電子信息、高端制造、生物醫(yī)藥等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的需求緊密對(duì)接。許多技術(shù)成果在研發(fā)初期便有產(chǎn)業(yè)資本介入,或直接來源于企業(yè)提出的具體技術(shù)難題,確保了轉(zhuǎn)化方向與市場(chǎng)前景的高度契合。技術(shù)服務(wù)往往以解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)瓶頸、提升工藝水平為直接目標(biāo),技術(shù)轉(zhuǎn)讓則側(cè)重于具有明確產(chǎn)業(yè)化路徑的成熟技術(shù)包。
- 多元主體深度協(xié)同的網(wǎng)絡(luò):形成了“高校/科研機(jī)構(gòu)-新型研發(fā)平臺(tái)-科技服務(wù)機(jī)構(gòu)-風(fēng)險(xiǎn)投資-龍頭企業(yè)”的立體化協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。香港、廣州、深圳等地的高校側(cè)重前沿基礎(chǔ)研究,東莞、佛山等地的制造業(yè)企業(yè)提供中試基地和市場(chǎng)需求,遍布各市的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)(如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律事務(wù)所)提供專業(yè)支撐,風(fēng)險(xiǎn)資本全程助力。這種網(wǎng)絡(luò)打破了地域與體制壁壘,實(shí)現(xiàn)了知識(shí)、技術(shù)、資本、人才的高效流動(dòng)。
- 靈活高效的轉(zhuǎn)化模式與服務(wù)體系:除了傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓(許可)外,灣區(qū)廣泛采用作價(jià)入股、共建研發(fā)實(shí)體、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)等多種形式。專業(yè)的科技服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),能夠?yàn)榧夹g(shù)成果提供精準(zhǔn)的價(jià)值評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)乃至后續(xù)的孵化加速服務(wù),大幅降低了轉(zhuǎn)化過程中的摩擦與風(fēng)險(xiǎn)。
二、 對(duì)陜西等地區(qū)的啟示:聚焦“技術(shù)服務(wù)與轉(zhuǎn)讓”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
陜西作為科教大省,擁有雄厚的科研實(shí)力和豐富的技術(shù)成果儲(chǔ)備。借鑒灣區(qū)經(jīng)驗(yàn),可在技術(shù)服務(wù)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上重點(diǎn)突破,激活存量資源。
- 強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制,變“成果供給”為“需求牽引”:
- 建立產(chǎn)業(yè)需求“張榜”與科研能力“揭榜”的常態(tài)化平臺(tái):鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布具體技術(shù)難題和需求清單,組織省內(nèi)外高校院所“揭榜攻關(guān)”。陜西在航空航天、能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出,可率先在這些領(lǐng)域建立精準(zhǔn)的需求對(duì)接機(jī)制。
- 發(fā)展“合同科研”與“定制化技術(shù)服務(wù)”:鼓勵(lì)高校院所面向企業(yè),特別是中小企業(yè),提供針對(duì)性的技術(shù)開發(fā)、工藝改進(jìn)、檢測(cè)分析等服務(wù),以靈活的商業(yè)合同模式,將科研能力直接轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)收入,并在服務(wù)中孕育更重大的可轉(zhuǎn)讓成果。
- 培育專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu):
- 扶持和引進(jìn)一批高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)、資本與法律的復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。
- 借鑒灣區(qū)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)早期深度介入科研項(xiàng)目,協(xié)助科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專利布局、市場(chǎng)分析和商業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì),提升成果的“可轉(zhuǎn)化性”。
- 完善政策與金融支持體系,降低轉(zhuǎn)化門檻:
- 明晰科技成果權(quán)屬與收益分配:全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī),簡(jiǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理程序,賦予科研人員更大自主權(quán),明確團(tuán)隊(duì)個(gè)人的收益比例,激發(fā)科研人員參與轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。
- 發(fā)展專注于早期技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)投資:鼓勵(lì)設(shè)立和引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金,對(duì)經(jīng)過專業(yè)評(píng)估、具有潛力的早期技術(shù)進(jìn)行投資,分擔(dān)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。探索建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,以政府資金撬動(dòng)社會(huì)資本。
- 強(qiáng)化中試熟化支持:針對(duì)實(shí)驗(yàn)室成果與產(chǎn)業(yè)化之間“死亡谷”的問題,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)或聯(lián)合建設(shè)專業(yè)化的中試基地(平臺(tái)),提供工藝放大、工程化驗(yàn)證、樣機(jī)試制等服務(wù),降低企業(yè)承接技術(shù)成果的風(fēng)險(xiǎn)。
- 構(gòu)建區(qū)域內(nèi)部及對(duì)外的協(xié)同網(wǎng)絡(luò):
- 加強(qiáng)省內(nèi)西安、寶雞、榆林等地市之間的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,推動(dòng)科技成果在省內(nèi)的流動(dòng)與落地。
- 主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū),可通過設(shè)立“創(chuàng)新飛地”、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、吸引灣區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在陜?cè)O(shè)立分支等方式,導(dǎo)入其市場(chǎng)資源、資本資源和服務(wù)理念,為陜西的科技成果開拓更廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。
粵港澳大灣區(qū)的實(shí)踐表明,高效的科技成果轉(zhuǎn)化依賴于一個(gè)以市場(chǎng)為核心、各類要素暢通流動(dòng)、專業(yè)服務(wù)健全的生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于陜西而言,借鑒“灣區(qū)樣本”,并非簡(jiǎn)單照搬模式,而應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),尤其在提升技術(shù)服務(wù)的針對(duì)性與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成功率上狠下功夫。通過深化改革、完善生態(tài)、強(qiáng)化協(xié)同,完全有能力將豐富的科教“富礦”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能,走出一條具有自身特色的科技成果轉(zhuǎn)化之路。